中共青岛农商银行委员会关于十三届市委第七轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年4月上旬至2025年7月上旬，市委第二巡察组对青岛农商银行党委开展了常规巡察。市委巡察组反馈巡察意见后，按照有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）统一思想认识，提高政治站位。行党委将巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议研究部署整改工作，统一思想，凝聚合力，从严从实推进整改落实。高标准召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，精准靶向施策，压紧压实整改政治责任。
（二）加强组织领导，落实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，强化整改工作的组织统筹。严格落实党委书记第一责任人责任，党委书记牵头抓总、以上率下抓整改；党委班子成员认真履行“一岗双责”，对照清单一级抓一级、层层抓落实，为巡察整改提供强有力的组织保障。
（三）细化整改任务，统筹推进整改。紧扣巡察反馈问题制定整改方案，锚定整改目标，分解整改任务，确定整改措施。建立台账式、清单化督导机制，定期研判解决重点难点问题，狠抓整改措施落实，确保整改推进有序。
（四）注重标本兼治，深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决巡察反馈问题的同时，从体制机制层面堵漏洞、补短板。深化巡察成果运用，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改实效赋能工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
1.关于贯彻落实金融工作改革要求方面问题
整改进展：
一是强化党的创新理论引领实践。充分发挥“第一议题”、党委理论学习中心组领学促学作用，深刻领会党的创新理论精神内涵，确保中央金融工作会议精神落到实处。开展金融“五篇大文章”推进行动，统筹科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融协同发展。二是严格落实村镇银行改革重组部署要求。积极稳妥推进村镇银行改革。优化村镇银行公司治理，强化内部管理和风险防控，提高村镇银行经营管理水平。三是深刻践行金融工作政治性人民性。认真贯彻落实降低小微企业手续费工作部署，降低经营成本，优化实体经济发展环境。完善贷款无还本续贷服务机制，扩大无还本续贷服务支持范围，小微企业续贷服务质效显著提升。
2.关于发挥地方法人银行生力军作用方面问题
整改进展：
一是坚守“支农支小”定位。深耕普惠小微市场，发力“三农”和城乡统筹，有效拓宽个体工商户、民营企业服务覆盖面，精准匹配市场主体融资需求。强化乡村振兴金融服务，丰富便民服务场景，创新涉农特色金融产品，加大现代农业信贷支持力度，切实发挥地方法人金融机构作用。二是坚持“做小做散”。优化信贷资源配置，加大民营经济、普惠金融等实体领域信贷投放，聚焦绿色低碳、高端制造，升级供应链金融等产品服务，迭代消费类信贷产品，优化办贷流程，持续夯实金融服务实体经济质效。三是全面服务特色产业发展。紧扣青岛市“4+4+2”现代海洋产业体系，细分海洋金融服务板块，创新海洋信贷产品，助推海洋经济高质量发展。聚焦制造业高质量发展需求，升级“制造领航贷”“制造固联贷”等专属产品，解决制造业期限错配、资金需求不匹配问题，赋能制造业转型升级。
3.关于推动银行高质量发展方面问题
整改进展：
一是筑牢发展根基。强化战略规划研究，深入分析内外部形势和自身资源禀赋，明晰差异化发展方向，持续提升核心竞争力。完善信贷管理制度，优化授信管理体系和流程，加强信贷资产风险分类管理，通过系统化、智能化手段，提高风控水平和贷后管理质效。二是着力提升经营发展质效。实施差异化定价策略，优化资源配置，推动信贷投放，强化费用及资产质量管控，稳步提升经营质效。依托品牌宣传、信息披露、业绩说明会等方式做好投资者关系管理。三是厚植客群发展根基。持续推进客户分类分层精细化管理，全面提升营销队伍展业与获客能力，构建场景化金融产品生态，丰富金融服务场景供给，筑牢客户经营长效发展根基，促进客群规模与发展质量双向提质。四是持续丰富优化金融产品。加大多领域产品研发和优化，提升产品适配性和支撑能力，聚焦涉农、普惠小微、供应链金融等领域，满足客户差异化金融需求，有效破解重点领域投融资堵点。
4.关于健全现代商业银行治理体系方面问题
整改进展：
一是持续完善现代企业制度。修订公司章程等制度，厘清“两会一层”权责，优化治理架构，强化董事会的监督职能，保障外部董事高效履职，提升现代企业制度建设成效。二是持续优化绩效考核体系。健全绩效考核机制，明确价值创造为核心考核导向，突出考核重点，提高考核体系规范化、科学化水平，强化考核结果运用，充分发挥考核导向激励作用，实现效益、规模、结构协同发展。三是优化资源配置管理。修订资源配置管理办法，完善管理流程，强化创利部门考核激励，充分发挥资源配置的导向作用，统筹人才队伍建设，稳妥推进专业序列人员职级改革，推动组织效能稳步提升。
5.关于防范化解风险方面问题
整改进展：
一是加强全面风险管理。完善风险管理体系，提升风险管控能力，深化风险预警与监测管理，增强风险管理的主动性和前瞻性。加强授信管理，优化岗位制衡机制，构建标准化、系统化的管理体系，提升授信管理质效。二是全面强化风险管控。完善内控管理制度，优化内控与风险管理流程，强化重点领域风险管控，持续深化数字风控建设，赋能风险管理提质增效，推动贷后监督检查常态长效。三是强化政治引领抓实统战工作。坚持从政治和全局高度谋划推进统战工作，把党的全面领导贯穿统战工作全过程各方面，压紧压实主体责任，广泛凝聚思想共识，推动各项决策部署落地落细、见行见效。
6.关于履行全面从严治党责任方面问题
整改进展：
一是扛牢全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，梳理金融领域违纪违法案例，组织党员参加警示教育。完善全面从严治党责任清单，建立完善工作机制，加强联动研判,同步推进行内问责与党纪追究。二是层层压实管党治党责任。强化对重点岗位、关键少数违纪违法问题的执纪问责，明确负面清单、修订完善制度、通报警示案例，有效推动全面从严治党压力传导到位。三是严格落实监督责任。完善纪检组织架构，配齐配强纪检力量，提升纪检人员履职能力。开展作风监督整治专项行动，持续浓厚风清气正、担当作为的工作氛围。坚持教育为先，深入推进清廉建设，推出《镜鉴》教育专栏，建立“青廉防线”案例库，把廉洁理念融入全行经营管理全过程各领域。
7.关于内控管理方面问题
整改进展：
一是强化信贷合规管控。健全贷前贷中贷后全流程风险控制，依托数字化工具强化各环节管控，提升信贷业务风险防控水平。加强对关键岗位与重点环节的监督约束，加大问责力度，常态化开展案例警示教育，筑牢信贷合规防线。二是强化不良处置管理。全面开展问题排查，深入剖析成因，修订完善制度流程，加大问责力度。细化处置流程管理，丰富不良处置渠道，提升不良处置质效。三是提高日常管理水平。健全内控机制，规范工作流程，强化制度执行，提升集中采购管理质效。完善审计人员绩效考核机制，修订审计办法，优化审计方案，提升审计监督效能。
8.关于作风建设方面问题
整改进展：
一是不断优化公务支出管理制度。严格落实市直企业经费管理相关规定，细化公务运行相关支出管控标准。配套编印执行手册，加大培训力度，抓好贯彻落实。二是持续坚守严的基调。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，强化警示教育，筑牢合规防线，不断提高纪律意识、规矩意识。抓实重要节点廉洁提醒，引导党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦。三是进一步加强作风建设。深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，不断把作风建设引向深入。引导关键岗位人员以案为鉴，切实夯实廉洁履职的思想基础。完善制度体系，提升智能化风险管控水平，确保中央八项规定精神及厉行节约反对浪费要求落到实处。
9.关于领导班子自身建设方面问题
整改进展：
一是凝聚发展共识。以高质量可持续发展为主线，围绕提升全行市场竞争力和经营质效，系统谋划重点工作与发展方向，积极探索高质量发展新路径。二是强化理论武装。加强政治理论学习，深化同业考察交流，学习借鉴先进经验，统筹制定年度教育培训规划，持续提升专业化能力。三是强化政治担当。持续加强发展战略和管理理念宣贯，营造全员“争先进位”氛围，增强战略执行韧劲，将改革转型一抓到底。优化资源配置，制定差异化资源配置方案，突出战略实绩导向，激励员工干事创业，推动业务发展。
10.关于干部人才队伍建设方面问题
整改进展：
一是持续强化选人用人主体责任。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，完善干部人才培养机制，推进轮岗交流和挂职锻炼，修订教育培训管理办法，加强干部人才梯队建设，拓宽人才招引渠道，推动年轻干部选拔培养，增强队伍建设系统性和前瞻性。二是完善履职回避管理。健全员工招聘和履职回避管理制度，加强政策宣导及管理规范，强化业务风险防范，增强内部监督实效。三是完善干部选拔任用配套机制。规范干部选拔任用全程纪实，细化工作流程与操作标准，从严把关任职资格条件，加强用工管理，有效提升干部选拔任用程序规范性及人事档案管理质量。四是持续加强干部日常监督管理。制定干部兼职管理办法，严格干部兼职管理和经商办企业排查，强化制度规范宣导，持续提升管理规范性。
11.关于基层党组织建设方面问题
整改进展：
一是强化党建工作统筹谋划。明确全面从严治党主体责任工作要点，推动党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。二是深化战略部署贯彻落实。加强战略宣导与学习，强化基层党组织对党委战略部署的领会力和执行力。三是推动党建与业务深度融合。印发党建共建实施方案，推进党组织结对共建，促进党建与业务同频共振。四是规范党务工作管理。组织党务工作者专题培训，开展党员档案专项排查，规范党组织关系转接，提升标准化规范化建设水平。
12.关于上一轮巡察整改方面问题
整改进展：
一是加强员工行为管理。制定异常行为认定、核查、整改标准，开展专项排查，构建全员合规画像，建立问题定期通报机制，开展专题警示教育活动，员工行为问题整改规范成效显著。二是坚决扛牢整改主体责任，健全整改闭环管理。对审计发现问题整改措施实行前置审核把关，从源头严把整改质量关，常态化开展整改“回头看”，确保问题整改落实到位。上线数智合规管理平台，实现问题整改管理闭环，修订违规问责办法，完善责任认定标准和程序，严肃责任追究。三是深化重点领域问题治理。开展业务培训，提升人员专业能力。优化客户准入机制，强化前端风险识别。依托系统赋能，提升精细化管理水平。开展专项检查及审计监督，推动整改问责落实。完善整改和问责制度，构建防范问题反复发生的长效机制。
三、今后整改工作打算
（一）提高政治站位，扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，持续把巡察整改作为重要政治任务，严明政治纪律和政治规矩，扛牢管党治党政治责任，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全行高质量发展提供坚强政治保证。
（二）坚持常态长效，巩固整改成果。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎实做好后续整改。对已完成的整改任务，跟踪问效、巩固成果、防止反弹；对需要长期坚持整改的问题，持续用力、常抓不懈、久久为功。进一步完善制度机制，堵塞问题漏洞，确保巡察整改见底见效、常态长效。
（三）深化成果运用，推动改革发展。紧扣党中央及省委、市委决策部署，将巡察整改与当前工作紧密结合，以推动高质量发展为主题，切实把巡察整改融入改革发展，把整改成效体现到服务地方、助力实体、践行普惠、奉献社会的使命中，奋力开创青岛农商银行高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：66957988;邮政信箱：青岛市秦岭路6号农商财富大厦2805房间，邮编：266061；电子信箱：jd@qrcb.com.cn。
中共青岛农商银行委员会
2026年10月23日
